江苏省常州高级中学

教职工代表大会工作规程

（修订稿）

第一章总则

    第一条为使我校教职工代表大会（以下简称教代会）在参与学校民主管理和民主监督，落实学校管理工作、校务公开，维护广大教职工的合法权益，落实教职工的主人翁地位，依靠教职工办学，推进教育改革和发展等方面发挥积极有效的作用。根据中华人民共和国《中国工会章程》及2012年教育部令第32号关于《学校教职工代表大会规定》、江苏省中小学校贯彻落实《规定》实施意见，以及《常州市中小学校教职工代表大会工作规程》的通知，制定省常中教职工代表大会规程。
    第二条教代会是学校管理体制的重要组成部分，是教职工参与学校民主管理和民主监督的基本形式，是教职工群众行使当家作主的民主管理权力机构，是促进学校决策科学化的重要渠道，是学校实行校务公开的主要载体。
    第三条建立健全教代会制度是学校基层党组织、校长和工会的共同责任。教代会接受学校党组织的领导，尊重和支持校长依法行使职权，学校工会委员会承担教代会工作机构的任务。

     第四条教代会每三年换届，每年至少开一次，每年的8月20日召开，每次会议须有三分之二以上正式代表出席方能进行，有重大事项，经党政工领导研究或三分之一以上代表提议可临时召开会议。学校召开换届大会以及需要提前或延期召开换届大会的，须向上级主管部门请示同意后实施，提前或者延期换届时间不应超过半年。

第二章大会的筹备

    第五条教代会换届，必须在学校党组织领导下成立筹备领导小组开展工作。筹备领导小组由党、政、工主要负责人及有关人员和教师代表组成，学校党组织主要负责人任组长，校工会主要负责人任副组长。筹备领导小组根据需要设立秘书、代表资格审查、提案、会务等若干个工作小组（人员）。
    第六条筹备领导小组的工作程序：
     一、确定大会中心议题。大会召开前一个月左右，大会筹备(领导)小组应围绕学校教育教学工作的中心任务，针对学校改革、管理、分配制度和教职工最关心的“热点”问题，在与校长或行政等职能部门充分协商的基础上，提出大会中心议题的建议，报党组织确定。
     二、提出召开教代会的工作方案，内容包括：教代会代表的选举办法、届中变更及列席代表、特邀代表的名额分配；大会主席团成员名单；大会日程、议程。议程中安排校务公开、民主评议干部时，要制定好方案。
    三、需提交大会讨论、审议、通过或决定的文件在正式会议前及早向代表征求意见。在此基础上进行修改定稿后再交给筹备(领导)小组或工会。

    四、学校行政负责起草相关议题的工作报告并拟好提交大会审议的方案。工会或教代会筹备(领导)小组要提出大会主席团人员建议名单，确定需要邀请出席大会的有关人员；编订会议经费预算与开支。   

五、检查文件准备情况，做好会议组织、宣传、会务、协调工作，做好提案征集工作和代表培训工作。
   第七条届中召开教代会临时会议的筹备工作，由工会负责。

第三章代表

第八条教代会代表由教职工各工会小组按分配比例选举产生，代表实行任期制，任期三年，可连选连任。   

第九条凡享有公民权利的一年以上在职在岗教职工，只要群众拥护和信赖，有参与管理的能力，均可参选教代会代表。
    第十条代表名额。占教职工数的30～35％左右。人数其性质、职权、工作程序与教代会相同并合一。当教职工代表缺额时，应当予以补选。
    第十一条代表构成。代表应体现代表性和群众性。其中教师代表一般应占代表总数的百分之六十，中层以上领导干部一般不超过代表总数的百分二十，女教职工代表不低于总数的百分三十，青年教职工应占适当比例。
    第十二条代表的产生。学校根据实际，以工会小组为选区，并分配代表名额。各选区通过酝酿提出代表候选人名单，由组内教职工直接采取无记名方式投票选举，票数超过选区教职工半数才能当选。学校党、政、工主要负责人一般应选为代表，但必须履行民主程序，选举时，应将他们的名额分配到有关选区以普通教职工身份参加选举，不设“当然代表”。
     第十三条各工会组长负责选区代表的民主选举。
    第十四条各选区将选举结果报学校工会后，代表资格进行资格审查，主要审查当选代表是否符合分配的代表结构比例、条件和民主选举程序，资格审查有效，确定后张榜公布。     

第十五条代表在学校内部调动岗位，其代表资格予以保留，参加调入部门代表组活动。代表调离本校、借调外埠或退（离）休后，其代表资格自行终止。
     第十六条代表出现违法乱纪、严重失职、失去群众信任，经原选区的教职工讨论，获选区教职工半数以上同意，由代表组向学校工会提出撤消代表资格的书面申请，经校工会讨论后作出决定。代表出现缺额、需要补选的，经校工会同意，由原选区按选举程序进行补选。
     第十七条教代会的列席代表和特邀代表。教代会根据需要，可设列席代表和特邀代表。列席代表一般是未被选为正式教代会代表的校党、政、工、团主要领导干部和中层干部、人大代表、政协委员等。特邀代表一般是有影响的民主党派人士，离、退休教职工等。列席代表或特邀代表有发言权，但没有表决权、选举权和被选举权。列席或特邀代表由工会或教代会筹备组提名，经学校党政工联席会议协商产生。但总数不宜超过正式代表的20%。

第四章主席团

第十八条每次教代会应主席团主持会议。主席团不实行常任制，实行执行主席制。领导大会期间的各项活动；报同级党组织审查，经预备会全体教职工代表审议通过。
     第十九条主席团成员在教代会代表中产生，由学校各方面人员组成，其中包括学校党政工主要领导，教师代表应超过半数；主席团成员一般设十三至十五人。
    第二十条主席团候选人建议名单由筹备领导小组（届中由工会）负责提出后，交教代会预备会议通过。
     第二十一条主席团主要职责：主持大会；听取和综合各代表小组对各项议案的审议意见；研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项，提案的回复等会议事项，起草大会决议；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其他问题。

第五章预备会议

第二十二条教代会预备会议由工会主持，全体教代会正式代表参加。预备会议一般采取举手方式表决。
     第二十三条预备会议的主要内容：听取工会报告教代会筹备情况；通过大会议题和议程；通过代表资格审查小组关于代表资格审查报告和代表增补情况说明；通过大会主席团名单。进行校务公开和民主评议干部时，通过校务公开和民主评议干部方案。

第六章正式会议

第二十四条大会执行主席核实出席大会的代表人数，与会代表超过代表总数三分之二，方可宣布开会。
    第二十五条会议主席团对相关报告及有关方案作说明。
    第二十六条由行政有关负责人作校务公开的相关专题议案报告。
    第二十七条工会专门工作小组分别向大会汇报年度工会经费情况，本届大会提案征集情况报告以及提案处理情况。
    第二十八条以代表组为单位，就大会报告、议案进行审议，对大会的各项决议、决定草案进行酝酿。各组长将讨论、审议意见归纳整理，向主席团汇报。

第二十九条召开主席团会议听取意见，对会议议案、决议、决定进行修改，并向大会作出说明。
    第三十条大会对决议、决定进行表决，并宣布表决结果。表决结果需要有代表总数半数以上同意方为有效。         

第三十一条按校务公开和民主评议干部进行公开和评议。
 第三十二条根据需要，可安排代表在大会上发言。   

第三十三条  教代会、工代会合并召开的，要安排好两个会议的议程和衔接工作。

第七章决议、决定

第三十四条凡属教代会职权范围内的问题，都应提交教代会讨论、审议并作出相应的决定和决议，形成文件。
    第三十五条决议、决定的形成一般经过以下程序：大会主席团根据对各项议题的审议情况起草决议、决定草案；将决议、决定草案交给各代表组讨论，征求意见；主席团集中讨论意见，对决议、决定进行修改，召开大会对各项决议、决定表决。
    第三十六条校长对教代会职权范围决定的问题有不同意见时，可以要求复议。教代会对校长职权范围内的问题有不同意见时，可以向校长提出建议。
    第三十七条各项议案一般要求在充分讨论，意见基本一致的基础上才提交大会进行表决。表决方式可采取举手和投票两种形式。意见不集中时，以投票为宜。到会正式代表过半数同意，表决方有效。
     第三十八条经教代会形成的决议、决定的事项，非经教代会同意不得修改。在执行过程中情况发生变化，确需修改，可召开联席会议对修改意见进行研究，并作出相应决定，提请下次大会确认。对涉及面广，与教职工利益关系重大的问题，应召开教代会临时会议进行讨论，并就修改内容表决。同时，作出新决议、决定。

第八章职权行使

     第三十九条行使审议建议权。听取校长的工作报告，审议学校的办学指导思想、发展规划、重大教育教学改革方案、财务工作报告、教职工队伍建设及其他有关学校发展的重大问题，提出意见和建议。
     一、校长应根据教代会提出的意见和建议，修改报告和方案。
     二、教代会对决策的实施作出决议，其内容是对校长工作报告和决策方案进行正确评价，号召全校教职工为实现工作报告和决策方案提出的目标而努力奋斗。   
     第四十条行使审议通过权。审议通过学校提出的校内人事、分配制度改革方案和实施办法以及与教职工权益有关的重大规章制度。
    一、将方案提交教代会审议通过，并做相应的决议后，校长颁布实施。
    二、对群众争议较大的方案，经多数代表同意，可先试行。试行修改后，再通过教代会审议通过，校长颁布实施。
     第四十一条行使审议决定权。教代会审议决定教职工有关分配方案和经费管理使用的原则、办法，以及其他有关教职工校园生活相关的事项。
    一、由学校行政或委托专门工作小组指定出方案，交教代会代表广泛征求教职工意见。
    二、学校行政根据群众意见，修改完善方案。
    三、在各方意见基本一致的基础上提交教代会表决，作出决定，校长颁布实施。
     第四十二条行使评议监督权。在学校党组织领导下，按校务公开、民主评议的方案进行公开和评议校级党政领导干部工作。

第九章提案

第四十三条提案内容主要是对学校的教学、教学改革、管理、分配制度、生活福利等方面的重大问题提出建议。
    第四十四条提案应一事一案。一般由一个代表提出，两个以上代表附议，也可以代表组的名义集体提出。每个提案应包括案由、处理办法和解决措施等内容。
    第四十五条提案征集、处理程序：
    一、教代会召开一个月前，校工会或教代会提案小组发出和征集提案的通知，并将提案表印发给教代会代表。
    二、提案组收到提案后，应及时登记、分类、整  理。
     三、提案小组按立案标准对提案进行审理、立案。立案标准：有实施价值和实施可能；能正确体现国家、集体、个人三者关系；符合规定程序和提案要求。属个人问题提案，不立案。
    四、没有立案的提案，提案小组应向提案人说明不立案的理由。
     五、立案的提案由工会送校长签署意见后交承办部门。承办部门根据提案提出的问题在一个月内提出处理意见，限期予以落实，不能落实的说明原因。
    六、提案小组定期或不定期检查提案办理情况，将提案办理结果通知提案人，同时将结果记录登记，交工会存档备查。
    第四十六条提案小组在下届教代会上。对提案的征集以及处理落实情况进行报告。

第十章专门工作小组

第四十七条教代会专门工作小组是在教代会领导下，处理教代会专门业务的工作机构。根据教代会职权的需要，可设提案审理小组、会议工作小组等。
    第四十八条提案审理专门工作小组一般由三至五人组成，设正副组长，其成员一般应在正式代表中产生。会议工作小组聘请不是代表的有关人员参加。
    第四十九条专门工作小组对教代会负责，在工会主持下完成教代会交办的工作任务。根据各自的职责有目的、有计划地开展管理活动，听取和反映会议中代表的意见和要求等。

第十一章附则

    第五十条教代会闭会期间，属教代会职权范围内急需解决的重要问题，可召开教代会联席会议协商处理，有关决议、决定提请下次教代会确认。联席会议由工会主席主持。参加人员：党政领导、教代会代表组组长、各专门工作组组长、工会委员和与议题有关人员参加。
    第五十一条教代会与工会代表大会可结合召开，但应按会议议程分段召开。“两会”的届次不能混淆。
  第五十二条本规程自发布之日起施行。凡本规程与有关规定相抵触的，以《江苏省、常州市中小学校教职工代表大会工作规程》为准。